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夏学义律师就“流浪精神病人的管理”问题接受深圳电视台记者采访
夏学义律师接受深圳电视台都市频道《第一现场》栏目记者采访，就“流浪精神人的管理”问题提供法律意见。深圳电视台都市频道《第一现场》栏目播出该节目《祸从天降，老汉遭遇砖拍头》、《费尽周折，流浪人员管理待加强》。
该专题节目主要讲述的是：事主唐老汉去公明玉律村的一家工厂应聘保安工作，在回来的路上遭遇流浪汉的殴打，结果被打得头破血流，到医院缝了十几针。唐老汉家人向警方报警，但警方说流浪汉是一个精神病人，他们也没办法。而在唐老汉被打的地方的附近住户也表示，该流浪汉在当地已经存在了很久，经常干些中破坏性的事情，但一直没人管。如何管制这类流浪人员，防止再次出现唐老汉这样的遭遇？对此，记者采访了相关部门，社区民警表示，如果这种流浪精神病人在过激危害他人人身安全的行为，他们会采取行动对他进行控制，而一般的流浪病人，他们一般主要是驱离。而宝安区民政局表示，如果流浪者有精神病或者精神有问题的，是由公安、城管部门护送到医院，医院医治好以后再送到救助站。对于这种非本地户籍的流浪精神病人的解决办法，现在主要依靠的是2004年颁布的《广东省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》。根据该规定，对流浪精神病人的管理和相关事务，需涉及到卫生、民政、公安等几个部门，但现实情况是没有一个部门牵头管理。
对于精神病人的肇事责任问题，夏学义律师表示，有监护人的精神病人，将根据肇事的危害后果，追究其监护人的相应责任，而像流浪精神病人这种很难找到监护人的肇事者，目前法律还难以处理。《广东省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》只规定了公安、城管、卫生行政部门要承担对流浪乞讨人员的救助，但是没有规定在救助过程中，如果公安、城管发现有这些流浪乞讨人员没有实施救助的时候，他们应当承担什么样的责任。应尽快通过人大立法解决这一问题，用法律来明确各个部门之间的责任。